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党的十七大第一次在党代会报告中提出生态文明的概念，并将生态文明作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。水土是承载地球生命的基础元素，在可以预见的经济技术水平条件下，良好的水土资源是实现生态文明的重要前提。我国是世界上水土流失最严重的国家之一，水土流失已成为当前我国生态文明建设的主要障碍。大力推进水土保持、加快水土流失防治进程是中国生态文明建设必须着力抓好的一项重大战略任务。积极探索新的模式、寻求新的投入增长点，建立长期、稳定的多元化、多层次的投入机制，以适应新形势、新阶段对水土保持的新要求，已成当务之急。国际经验表明，建立和完善水土保持生态补偿制度是一种有效的途径和手段，也是当前我国亟待研究解决的一个新课题。
作者根据自己多年从事水土保持生态建设实践，结合近些年来参与或主持相关课题研究成果，编撰完成了本书。本书除绪论外，其正文由四部分组成。第一部分，机理篇：主要分析、研究和梳理水土保持生态补偿的基本理论，力求从理论上廓清"为什么要补偿"的问题。在这部分，主要描述了水土保持生态补偿的概念、特征及分类；从水土保持学、经济学、伦理学、系统论等角度阐述水土保持生态补偿的必要性和合理性，并提出水土保持生态补偿的一般准则。第二部分，途径与方式篇：主要分析研究"谁补偿谁"的问题。第三部分，估算方法篇：主要探讨"补偿多少"、如何测算的问题。首先从分析水土保持综合防治效益和水土流失造成损失的主要影响因素入手，结合已有生态补偿效益核算方法的研究成果，初步建立水土保持生态补偿指标体系，并粗略的提出相应补偿额度的估算方法。第四部分：政策法律篇，在这一部分回顾了我国自新中国成立以来，有关水土保持生态补偿的法律和政策，分析了实践效果及存在问题。在对当前及未来形势分析的基础上，初步设计了一个水土保持生态补偿政策法律框架，提出了完善现有水土保持生态补偿制度的对策建议。
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